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中国持有多少美国国债(美国最大的难题:中国持有最多美元储备却不买美国国债)

剥茧教育 2026-04-15 10:46 3


本文共计2527个文字,预计阅读时间需要11分钟。

2026年2月4日,美国国债总额冲破38.56万亿美元。这个数字什么概念?相当于美国GDP的1.2倍还多。更吓人的是,它还在以大约每100天涨1万亿的速度往上蹿。

中国持有多少美国国债(美国最大的难题:中国持有最多美元储备却不买美国国债)

大洋彼岸,国内正在安安静静做一件事——手里的美债到期了,不续了,慢慢卖,坚决不买新的。

美国财政部的数据摆在那里:国内的美债持仓从2024年底约7590亿美元,一路降到2025年底的约6385亿美元,一年缩水10%,创下2008年以来的新低。再往前倒五年,从2020年算起,累计砍掉了超过36%。

2013年11月,国内持有美债的峰值是1.3167万亿美元,占当年美国外债总额将近22%。十二年过去,这个数字腰斩还不止。

可国内手里的美元并没有变少。截至2024年12月末,外汇储备规模3.2024万亿美元,全球第一,稳得很。2024年贸易顺差更是逼近1万亿美元。

全世界美元最多的国家,偏偏不买美债了。 华盛顿急不急?肯定急。

这条路是怎么走到今天的?得从头捋一捋。

2001年国内加入世贸组织,经济起飞,贸易顺差年年涨,外汇储备跟着水涨船高。那些年赚回来的美元总得找个地方放,美国国债盘子大、流动性好、看上去也安全,自然成了首选。很长一段时间,国内一直是美债最大或第二大的海外买家。

中美之间形成了一种微妙的共生关系——国内拿贸易赚来的美元买美债,美国拿这些钱维持财政开支,接着再从国内进口商品。循环往复,有人甚至造出"中美国"这个词,好像两家经济体已经焊死在一块了。

但裂缝早就出现了。

2014年,奥巴马搞出"重返亚太"战略,中美关系的味道开始变了。国内也就是从那时候起,悄悄启动了外汇储备多元化的动作。

2018年,特朗普挥起关税大棒,贸易战全面开打,减持速度明显加快。到了2022年,俄乌冲突爆发,美西方联手冻结俄罗斯央行超过3000亿欧元的海外资产——一夜之间,一个主权国家的钱说没就没了。

这一刀,全世界都看见了。放在别人口袋里的钱,关键时候真的可能拿不回来。

国内社科院学部委员余永定公开讲过,有序减持美债是必要的,理由就两条:美国海外净负债越来越烂,以及"美元武器化"的风险越来越高。道理很简单——美债一旦变成别人手中的刀,持有越多,脖子伸得越长。

这种担心绝不是空穴来风。

2025年2月初,美国众议院通过了一个所谓"台湾保护法案"的东西。法案写得很露骨:只要国内以军事或经济手段"威胁台湾",美国财政部、美联储以及证券交易委员会就必须动手,把国内踢出G20、国际清算银行等六大金融国际组织。

虽然还没走完参议院与总统签署的全部流程,但信号已经够刺眼了——美国想把金融制裁当成干涉国内内政的武器,而且越来越不遮掩。

这种局面下,还大规模持有美债等于什么?等于把鸡蛋全堆在一个随时可能被人掀翻的篮子里。

国内的应对思路很明确:到期的不续,存量的慢卖,腾出来的空间搞多元化配置。

这当中最抢眼的动作,就是疯狂买黄金。

截至2026年1月末,国内黄金储备达到7419万盎司,连续第15个月增持,按当前金价算,价值超过3800亿美元。光2025年一整年就增加了26.75吨。照这个节奏,超过意大利、法国、俄罗斯只是时间问题。

黄金的好处在哪?它不需要任何国家的信用背书。 哪怕全球清算体系瘫了,哪怕美元出了大问题,黄金照样是硬通货。谁也冻结不了你保险柜里的金条。

除了黄金,还有大量美元流向了更实在的地方。"一带一路"沿线的港口、铁路、光伏电站,锂矿、稀土、石油等关键资源的战略储备,与新兴市场国家的产能合作……这些东西摸得着、用得上,比躺在美国财政部账上的一串数字踏实多了。

还有一招很妙——向友好国家提供美元贷款,但允许对方将来用人民币偿还。每做成一笔这样的交易,人民币的国际使用场景就拓宽一分。

从纯粹赚钱的角度看,这笔账也算得过来。

美联储持续加息之后,美元存款一年定期利率一度超过5%,而持有美债的收益率反而偏低。同样一笔美元,存银行比买债赚得多——这个道理太朴素了,不光国内看得明白,全世界都在这么干。

拿日本来说,虽然它目前稳坐美债最大海外持有国的位子,2025年11月持有规模达到1.202万亿美元,但日本近两年也在偷偷调整结构。而那些中小国家就更直接了——该卖就卖,毫不犹豫。至今年年初,各国持有美债的总量从76559亿美元降至74025亿美元,缩水3.31%。

减持美债还藏着一层很少被公开讨论、却极其重要的意义——它本身就是谈判桌上的筹码。

哈佛大学历史学教授尼亚尔·弗格森说过一句狠话:任何大国只要偿债利息超过国防开支,就不会长期保持强大。美国现在恰恰踩在这根线上——每年光付美债利息就超过1.1万亿美元,占财政收入的20%到25%。未来两年,还有大约8万亿美元到期债务等着借新还旧。

在这个节骨眼上,国内是减还是增、哪怕只是放出一个暗示,都能让美国债券市场神经紧绷。

丹麦的例子就很说明问题。此前丹麦威胁抛售养老基金中的美债,竟然逼得美国在格陵兰问题上做出了退让。丹麦才多大体量?国内的牌面显然大得多。缓慢、坚定、有节奏地减持,既挑不出毛病,又让对方如鲠在喉。

所以2025年2月14日,美国财政部长斯科特·贝森特才说出那番耐人寻味的话:"国内是世界第二大经济体。我们不想与国内分开。我们希望能降低风险。"

把这段话翻译成大白话就是:求你别再卖了,坐下来谈。

国内还在同步做另一件大事——筑金融防火墙。

推进CIPS跨境支付系统的覆盖范围,与重要贸易伙伴签署本币互换协议,扩大人民币在国际贸易结算中的使用比例……这些动作一个接一个,目标只有一个:万一哪天真被踢出SWIFT体系,日子照样过得下去。

2024年全国粮食总产量14130亿斤,首次突破1.4万亿斤大关。国家粮食储备量达到8400亿斤,远高于国际安全警戒线,够全国人吃一年以上。粮食安全、能源安全、金融安全,三条线同时在加固。这叫什么?这叫手中有粮,心中不慌。

回过头来看整件事的脉络,国内做的其实一点都不激进。没有突然抛售制造恐慌,没有公开叫板挑起对抗,而是用一种渐进的、可控的、有章法的方式完成资产结构的战略调整。

一边减美债降风险敞口,一边囤黄金夯实信用底盘,同时把钱花在真正能产生价值的地方。

从2014年开始减持,2018年加速,2022年再提速,2025年降到十七年新低——每一步都踩着国际局势变化的鼓点走,不冒进,不停滞。

有人管这叫"去美元化",但更准确的说法或许是"去依赖化"。3.2万亿美元的外汇储备里,美元资产仍然占了相当比例。国内从来没说不要美元,只是不愿再把全部身家押在一个正在疯狂透支信用的经济体身上。

说到底,美国今天面对的这道难题,很大程度上是自己出的。国债滥发、金融制裁武器化、债务雪球越滚越大、国家信用持续消耗——当世界上持有美元最多的国家选择"持币观望"而非"持债等待"的时候,真正该着急的,是华盛顿自己。

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